Эффективность политики противодействия коррупции в современную эпоху информационного общества напрямую связана с возрастающей ролью СМИ, освещающих проблемы борьбы с коррупцией и во многом формирующих представления об этом социальном явлении. В условиях информационно-коммуникативной революции плюрализм СМИ (электронных и печатных, традиционных и новых), множественность автономных и разнообразных источников информации, отражающих широкий спектр сложившихся в обществе политических, социальных, экономических, культурных и иных связей, превращают СМИ в наиболее эффективный инструмент общественного контроля за деятельностью органов государственной и муниципальной власти, в том числе - в сфере противодействия коррупции.
В механизме противодействия коррупции СМИ решают следующие основные задачи: 1) информирование граждан об ответственности за участие в коррупционных схемах; 2) создание в обществе атмосферы неприятия и осуждения коррупции во всех проявлениях; 3) придание огласке всех случаев коррупции, в том числе создание открытых списков коррупционных дел, как это происходит в странах Западной Европы и США. С подобными инициативами выступал Минтруд России, предлагая создать реестр компаний, привлеченных к административной ответственности по статье о незаконном вознаграждении должностных лиц, с последующим ограничением их доступа к государственных закупкам, а также сформировать реестр госслужащих, уволенных в связи с утратой доверия; 4) открытая поддержка бизнеса в борьбе с коррупцией и расширение возможностей использования СМИ предпринимателями для отстаивания нарушенных прав и интересов; 5) открытая поддержка государственных решений по борьбе с коррупцией.
В системе современных СМИ наиболее эффективным инструментом общественного контроля являются независимые СМИ и Интернет, которые больше и чаще всех вскрывают факты коррупции, делая их достоянием общественности. Такой огласки боятся в равной степени и госслужащие, и политики, и нечестные бизнесмены. Данный институт гражданского общества может проводить общественные дискуссии по коррупционной проблематике, освещать антикоррупционные действия государства и общества, вести собственные антикоррупционные расследования, показывать и публиковать факты коррупции.
Для независимости СМИ крайне важна их свобода от прямого или косвенного контроля федеральных, региональных и местных властей. Необходимым условием этого является то, что печатные СМИ - как федеральные, так и региональные и местные (кроме чисто служебных вестников и армейской печати) - не должны находиться во владении, прямом или косвенном любых органов власти. Это способствует формированию конкурентной информационной среды и приобщению к ней различных социальных групп. Другим необходимым условием является прозрачность финансирования СМИ. Это позволит создать в данной сфере систему гражданского контроля. Дело в том, что СМИ подвержены коррупционному воздействию извне. Одной из форм коррупционного воздействия на СМИ является выплата «гонораров» за не публикацию материалов, которые разоблачают коррупционеров. В целях обеспечения независимости СМИ и защиты их от подобного коррупционного воздействия Правительство РФ в 2014 г. выделило 36 млрд руб.
Следует отметить издержки процесса коммерциализации СМИ, которые часто в погоне за сенсацией тиражируют известный набор стереотипов в восприятии коррупции и приучают к ним население. Действительно, основная масса граждан делает выводы о состоянии проблемы коррупции исходя из доминирующих стереотипов, сообщений СМИ, рассказов друзей, знакомых, а также из слухов и сплетен. Например, устойчивым стереотипом является мнение о том, что чем выше уровень власти, тем больше она коррумпирована, хотя это не всегда соответствует реальности. Тема коррупции может выпадать из перечня актуальных проблем граждан, что может являться, по мнению социологов, следствием информационного насыщения граждан материалами СМИ, посвященными этой теме. Следует отметить, что на протяжении последних пяти лет тема коррупции являлась одной из основных в центральных СМИ, что могло вызвать ощущение усталости у населения от сведений по данной теме .
Кроме того, распространение негативного мнения граждан относительно уровня коррумпированности органов государственной власти часто мешает объективно оценить работу в этой сфере. Так, по результатам мониторинга, большинство москвичей не устраивает то, какими методами Правительство Москвы ведет борьбу с коррупцией в столичном мегаполисе, а значительная часть опрошенных вообще ничего не знает о таких мерах. Более 80% жителей столицы, ответивших на вопросы мониторинга, либо не информированы по данной теме, либо их не устраивают меры, принимаемые в рамках борьбы с коррупцией. Предложение «карать строгими мерами - и сразу не давать опомниться» нашло поддержку у 17% россиян; идея не только посадить за решетку, но и конфисковать имущество у преступника и даже у его родственников - у 15%; проводить больше проверок среди власти и среди высокопоставленных лиц предлагали 12% . Кроме того, среди эффективных мер борьбы с коррупцией респонденты называют: ужесточить законодательство, повысить уровень жизни людей и степень их гражданской сознательности, увольнять нечистых на руку чиновников со всех постов и освещать такие случаи в СМИ.
В условиях революционных сдвигов в сфере коммуникационных технологий и распространения информации возрастает роль электронных СМИ, освещающих проблемы борьбы с коррупцией, прежде всего Интернета. Решением задач по информированию граждан и формированию у них культуры нулевой терпимости к коррупции в сети Интернет занимаются как независимые, так и официально зарегистрированные СМИ. Кроме того, на просторах российского Интернета появляются специализированные сайты, нацеленные на борьбу с коррупцией.
Известность получили проекты «Фонд борьбы с коррупцией» , основанный оппозиционным политическим деятелем А. Навальным. Проект Фонда «РосПил» нацелен на контроль расходования бюджетных средств в сфере государственных и муниципальных закупок, а также закупок госкомпаний. Проект полностью финансируется за счет добровольных пожертвований граждан, т.е. с применением краудфандинга (от англ, crowd - толпа, funding - финансирование), предполагающего коллективное сотрудничество людей (доноров), объединяющих свои ресурсы для поддержания проектов других людей или организаций (реципиентов). За время своей работы «РосПил» собрал более 10 млн руб. Авторы проекта утверждают, что сумма контрактов, по которым удалось пресечь нарушения закона за время работы проекта, превышает 59 млрд руб. Вместе с тем, объективность подобных оценок сомнительна, так как российские оппозиционные лидеры в своей «борьбе» с коррупционерами больше заинтересованы в зарабатывании популярности на громких разоблачениях. При этом репутация самих оппозиционеров зачастую страдает от скандалов с обнаружением коррупционеров в их рядах.
Другой аналогичный ресурс - Интернет-проект «За честные закупки» , реализуемый при поддержке Общероссийского народного фронта (ОНФ). Сайт представляет собой открытую сеть для борьбы с коррупцией и неэффективным использованием бюджетных средств в сфере государственных закупок и закупок госкомпаний. В разделе «wiki-тыринг» нарушения и ухищрения при закупках рассматриваются в разрезе положений Федеральных законов «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Создатели независимого интернет-ресурса «Все о коррупции в России» рассматривают информационную открытость как один из важнейших факторов борьбы с коррупцией. Редакция ставит своей целью всестороннее освещение коррупционной деятельности в нашей стране, проводит анализ современного, в том числе зарубежного опыта борьбы с коррупцией (см. Приложение 1).
Одним из специализированных СМИ, освещающим политику противодействия коррупции в России и за рубежом, является «Первое антикоррупционное СМИ» , учрежденное Межрегиональной общественной организацией содействия совершенствованию государственного управления и антикоррупционной политики «Содействие» (МОО «Содействие»). Первое антикоррупционное СМИ реализует следующие задачи: 1) защита прав и интересов граждан, организаций и государства, нарушенных противоправными или некомпетентными действиями должностных лиц; 2) проведение журналистских расследований и придание публичности фактов коррупции; 3) информационная поддержка предпринимателей и правоохранительных органов по вопросам предупреждения и пресечения коррупции; 4) выстраивание коммуникаций между представителями государства, бизнеса и общества;
5) привлечение экспертов из различных сфер для создания медиа площадки, способной стать действенным инструментом общественного контроля и формирования адекватного общественного мнения относительно коррупции; 6) контроль деятельности федеральных и региональных чиновников (в части реализации антикоррупционной политики) путем их оценки экспертным и гражданским сообществом.
Регулярные исследования публикаций о коррупции в СМИ проводит аналитический центр компании «Публичная библиотека» . Анализ проводится по федеральным и региональным печатным СМИ, интернет-изданиям из фондов интернет-библиотеки СМИ компании (более 12 тыс. изданий). Так, исследования public.ru за период с января по июнь 2014 г. позволили выявить постоянный рост среднего размера взятки . Начиная с 2008 г. средняя сумма взятки увеличилась в 16 раз (с 9000 до 145 тыс. руб.). В 2013 г. все преступления коррупционной направленности в России (их было зарегистрировано 38 600), причинили ущерб национальной экономике в сумме более чем 21 млрд руб.
Согласно рейтингу «антикоррупционной» открытости в 2014 г. по федеральным округам РФ лидирующие позиции по числу публикаций коррупционной тематики заняли Приволжский (12 606) и Центральный (12 216), Сибирский (7873), Уральский (7084), Северо-Западный (5393), Южный (5045), Дальневосточный (4793), Северо-Кавказский (4269) федеральные округа. Рейтинг «антикоррупционной» открытости по регионам Российской Федерации в 2014 г. выглядел следующим образом: Челябинская область - 2570, Республика Татарстан - 2105, Волгоградская область - 2054, Свердловская область - 1914, Кировская область - 1579, Московская область - 1564, Нижегородская область - 1492, Новосибирская область - 1411, Тверская область - 1407, Ярославская область - 1317, Астраханская область - 1263, Воронежская область -1234, Приморский край - 1192, Ставропольский край - 1188, Республика Дагестан - 1172, Иркутская область - 1145, Тюменская область - 1121, Пермский край - 1097, Красноярский край - 1079, Саратовская область - 1049, Самарская область - 1030".
Самым упоминаемым в СМИ регионом стала Челябинская область благодаря следующим участникам коррупционных скандалов: 1) сенатор Совета Федерации Челябинской области Константин Цыбко (получение взятки в 28 млн руб.); 2) экс-министр спорта Челябинской области Юрий Серебренников; 3) начальник управления спортом администрации Челябинска Евгения Иванова;
4) бывший глава Троицка Виктор Щекотов; 5) бывший вице-губернатор Челябинской области Виктор Тимашов; 6) совладелец Челябинского трубопрокатного завода Андрей Комаров; 7) сотрудники Росимущества, УФМС, должностные лица медучреждений, правоохранительных органов и директора двух лицеев. Медиа-анализ Челябинского региона показал и серьезные результаты антикоррупционной работы, что говорит об информационной открытости региона, активном сотрудничестве региональной пресс-службы МВД России и СМИ.
0 случаях коррупции коснулись сотрудников Минтруда Татарстана, республиканского управления МЧС России, ФНС России и председателя общественной организации «Антикоррупционный комитет Республики Татарстан». Среди публикаций заслуживают внимания материалы о создании общественных советов при органах власти, конкурс видеороликов «Коррупция в объективе», а также введение обязательной проверки на детекторе лжи для кандидатов на вакансии заведующих казанскими детсадами.
В Волгоградской области, занявшей третье место в рейтинге, отмечены случаи, когда коррупционеры получали реальные уголовные сроки и штрафы: 1) Павел Крупнов, заместитель председателя правительства Волгоградской области (получение взятки в сумме 17 млн руб.) - семь лет лишения свободы в колонии строго режима; 2) Евгений Большаков, сотрудник регионального управления Росимущества - 9,5 лет колонии; 3) Сергей Капа-надзе, председатель комитета по строительству администрации
Волгограда - 7,5 лет лишения свободы в колонии строгого режима и штраф в размере 700 тыс. руб.; 4) Вадим Черных, глава Ахтубин-ского сельского поселения Среднеахтубинского района - семь лет лишения свободы в колонии строгого режима и штраф в размере 12 млн руб.
Предпринятое в рамках либерализации уголовного права по инициативе тогдашнего Президента РФ Д. Медведева увеличение штрафов вместо уголовного преследования за взятки, привело к значительному росту средней суммы взятки («компенсация» возросших рисков), а проблема уплаты коррупционерами назначенных судами штрафов с каждым годом становится масштабнее. Эта инициатива с треском провалилась, поскольку осужденные за взятки моментально превращались в банкротов, и переставали выплачивать присужденные им штрафы.
Директор Департамента общественных и внешних связей
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Обобщение опыта и распространения лучшей практики работы по освещению в антикоррупционной деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органов
Средства массовой информации являются важнейшей составляющей политической системы РФ, им принадлежит одна из ключевых ролей в развитии гражданского общества, становлении России как демократического и социального государства. СМИ Ханты-Мансийского округа принимают в этом процессе самое деятельное участие.
Именно СМИ выполняют важнейшую задачу по противодействию такому опасному явлению, как коррупция. И речь идет не столько о простом информировании аудитории, сколько об идеологии, формировании в обществе нетерпимости к любого рода коррупционным проявлениям.
Надо отметить, что в целом с этой задачей они справляются. На страницах газет, в интернет-СМИ, на телевидении, по радио постоянно размещаются разноплановые и разножанровые материалы, рассказывающие о деятельности и органов исполнительной власти всех уровней, направленной на борьбу с коррупцией.
Важнейшим вектором работы СМИ является освещение деятельности общественных организаций и НКО, ведущих профилактическую антикоррупционную работу. В округе сделано многое для того, чтобы жители принимали самое активное участие в этом деле. При каждом органе исполнительной власти активно действуют Общественные советы, представители общественности входят в состав комиссий по урегулированию конфликта интересов и аттестационных комиссий, значительная роль отведена Общественной палате автономного округа, способствующей формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям.
В СМИ Ханты-Мансийского округа регулярно публикуются материалы с результатами антикоррупционных экспертиз нормативных , целенаправленно и подробно освещается деятельность антикоррупционного характера главы региона, правоохранительных органов (прокуратуры и УВД), подробно рассказывается о , внесенных в Думу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Государственную Думу.
Одним из направлений борьбы с преступностью является реализация антикоррупционной политики в , деятельность которой отражается в СМИ. Предметом детального изучения обществом становятся все мероприятия подобной направленности - заседания межведомственного Совета по противодействию коррупции, « », мероприятия уполномоченного по защите прав предпринимателей в ХМАО - Югре
Интерес читательской и зрительской аудитории вызвали материалы, рассказывавшие о молодежном конкурсе проектов, нацеленных на формирование антикоррупционного поведения, семинары и совещания, посвященные организации профилактики коррупции, деятельность «горячих линий» по борьбе с коррупцией и виртуальных приемных.
Мониторинг информационного пространства на тему «Профилактика коррупционных явлений в ХМАО» по материалам СМИ Югры показал, за 2015 год было размещено всего 1042 информационных материалов, в том числе 413 в Интернет, 311 - в печатных изданиях, 233 – в телевизионном формате, и 85 - в радиоэфире.
Следует отметить, что далеко не все СМИ рискуют браться за достаточно сложную тему антикоррупции, и тем отраднее успехи некоторых телевизионных журналистов. Так, заметно стремление ТК «Ракурс», ТК «Сфера» и ТК «Первый советский» выйти за пределы простого информирования и расширить сегмент аналитики в своем эфире.
Произошел профессиональный рост авторов ряда муниципальных изданий: «Звезда Лангепаса», «Белоярские вести», «Вестник Приобья» и ряда других. Настоящими образцами журналистского мастерства служат публикации в газетах «Местное время», «Югорское обозрение» и «Новости Югры».
Активно освещали эту тему печатные издания «Сургутская трибуна», «Октябрьские вести», интернет-ресурсы «СИА-пресс» и РИЦ «Югра», телекомпании ТРК «СургутИнформТВ» и ОТРК «Югра», радиостанции «Радио Югра» и «Авторадио-Сургут».
Вместе с тем необходимо отметить, что далеко не полностью используются «антикоррупционные» возможности СМИ, в том числе по эффективной организации профилактической работы через НКО. Причины этого явления я вижу в недостаточной информированности самих сотрудников редакций о целях, задачах, возможностях антикоррупционной деятельности и органов исполнительной власти, и НКО. Кроме того, существует необходимость повышения профессиональной квалификации молодых журналистов, освещающих тему борьбы с коррупцией.
Для решения этой проблемы предлагаю провести семинар для работников СМИ с участием представителей прокуратуры, органов исполнительной власти округа, НКО для того, чтобы консолидировать усилия и повысить возможности гражданского общества по борьбе с коррупцией.
Вместе с тем следует отметить, что в целом уровень журналистских материалов по теме коррупции оставляет желать лучшего. Для этого есть ряд объективных причин. Главная из них – недостаточная открытость правоохранительных органов, в первую очередь – Следственного комитета и прокуратуры. К сожалению, ту информацию, которую предоставляют эти СМИ, нельзя назвать исчерпывающей, актуальной и оперативной.
Кроме того, сами журналисты не всегда рискуют браться за острые темы – потому что не обладают необходимой квалификацией, не умеют проводить журналистские расследования, не знают, как соблюсти все юридические тонкости при подготовке антикоррупционных материалов. В результате львиная доля всех публикаций в югорских СМИ на эту тему – это отчеты о заседаниях профильных комиссий/советов/коллегий, новостные сюжеты на ТВ, памятки, крайне редко – заметки или корреспонденции.
Главным отрицательным результатом этой ситуации является потеря читательской/зрительской аудитории СМИ, а если смотреть шире – потеря влияния власти на электорат (граждан). К сожалению, население привыкает получать актуальную информацию о коррупции с «желтых» сайтов, а не из компетентных, заслуживающих доверия и уважения источников.
И еще один важный момент. В прошлом году ДОС проводил на тему «Отношение населения к коррупции». Так вот, отвечая на вопрос «Как Вы оцениваете социально-политическую ситуацию в Югре?» самой «Напряженной» посчитали ее жители Нефтеюганска, Сургута, Сургутского, Советского и Кондинского районов. Вариант «Коррупция» при ответе на вопрос «Какие проблемы в первую очередь осложняют Вашу жизнь?» чаще всего выбирали жители Покачей, Югорска, Нефтеюганска, Советского района. На вопрос о том, «Как изменился уровень коррупции в России за последний год?» повышение уровня отметили в Советском районе, Нефтеюганске, Сургуте, Нягани, Югорске.
Получается, что наиболее тревожная обстановка по отношению к коррупции по мнению жителей округа складывается в Нефтеюганске, Сургуте и Югорске, а бесспорным «лидером» является Советский район. Руководителям этих муниципалитетов, средствам массовой информации, представителям правоохранительных органов необходимо предпринять все усилия для того, чтобы переломить эту тенденцию и на деле доказать непримиримое отношение власти и общества к любым проявлениям коррупции.
Введение
Безусловно, любые вопросы, касающиеся темы коррупции будут актуальными, ведь сегодня практически каждое событие национального ли характера, либо международного обуславливается коррупционными действиями или же попытками их предотвращения. Актуальность также обуславливается и тем, что необходимо осмыслить роль и функции СМИ в противодействии коррупции, обеспечении стабильного и демократического социально-экономического развития государства.
Особенностью коррупции является её широкая распространённость: если коррупционные действия происходят в одной сфере, они обязательно начнутся и в других, тем самым затрагивая все сферы общественной жизни.
При существующих размерах коррупции незаконное перераспределение, расхищение средств, направленных государством на социальные нужды, развитие и модернизацию инфраструктуры страны обуславливают стагнацию в экономическом развитии. Коррупционная деятельность нарушает принципы конкуренции, деформирует стимулы к созданию более качественных и дешевых товаров и услуг, она становится более доходным инструментом обогащения по сравнению с добросовестным предпринимательством.
Так как коррупция характеризуется системностью, следовательно, и антикоррупционная политика должна иметь системный характер. Помимо главных составляющих антикоррупционной политики (политических, административных, уголовных мер) существует и иные способы противодействия коррупции посредством средств массовой информации. Здесь же и возникает вопрос: велико ли влияние СМИ и коммуникации, и какова их роль в борьбе с коррупционными действиями? В данной работе мы постараемся ответить на поставленный вопрос и привести полную и исчерпывающую аргументацию.
Теми ресурсами, которыми обладает СМИ, дают ей право выступать в качестве инструмента гражданского контроля с различными идеями социальной справедливости, отрицательным отношением к антиобщественным событиям. Данный контроль выражается в возможности активного воздействия на общественное мнение граждан и их поведение.
Главной целью средств массовой информации является обеспечение граждан необходимой информацией, раскрывающей некоторые подробности или даже разоблачающей кого-либо, с целью достижения социальной справедливости. Таким образом, СМИ открывает обществу скрытые механизмы коррупционной деятельности, что препятствует её образованию, развитию и распространению. Здесь важно качество проведения журналистских расследований, направленных на разоблачение фактов коррупции, а также их последующей гласности, что в свою очередь должно доказывать всему обществу неотвратимость наказания за антисоциальные действия.
Однако российские средства массовой информации не обладают достаточной информацией и правовым положением для осуществления роли влиятельного гражданского органа контроля, субъекта антикоррупционных мероприятий. Представители интересов СМИ в не имеют достаточно власти и не обеспечивают гарантии объективности полученных данных, а также беспристрастной судебной практики по антикоррупционным вопросам.
СМИ могут выступать отдельным независимым социальным институтом, осуществляющим противодействия коррупции в современном обществе. В связи с этим, СМИ выполнят определенные действия для улучшения проведения антикоррупционной политики, которые заключаются:
в проведении и содействии в поиске и формировании способов существования и функционирования общественной жизни без коррупции
в улучшении и увеличении степени открытости и гласности государственных органов власти для общественного сектора
в пропаганде прошлого положительного опыта антикоррупционной политики и международной практики борьбы с коррупцией
в участии различными способами в проведение исследований, в формировании антикоррупционных мер
в освещении положительных результатов проведенных исследований
Ресурсно-материальная база СМИ основывается на возможности активного воздействия на общественное сознание граждан и их поведение, что обуславливает влияние «четвертой власти» на современное общество.
СМИ посредством технических и идеологических инструментов вырабатывает чувство социальной справедливости и неприяз��ь к антисоциальным поступкам, а также формирует единое информационное пространство.
Безусловным преимуществом средств массой информации является их беспристрастность и не привязанность к происходящим событиям, что обуславливает их объективную и точную оценку, благодаря которой граждане способны формулировать конструктивные и объективные выводы. Еще одним преимуществом является их независимость, которая определяется их коммуникацией, позволяющей выполнять ряд мер, обеспечивающих взаимодействие всех элементов политической системы. Благодаря информационной функции у граждан формируется общая картина событий политической жизни. В связи с этим, доступ граждан к информационной базе, раскрывающей действия политических органов, рассматривается как один из показателей демократического политического устройства.
Мерами СМИ, формирующими антикоррупционное мировоззрение и популяризирующими антикоррупционные мероприятия, являются:
расширение доступа СМИ к информации общественного интереса
обеспечение оперативного реагирования соответствующих органов на сообщения СМИ о коррупционных мероприятиях
дисциплинарная и уголовная ответственность должностных лиц, выступающих против представителей СМИ, распространяющих собранную информацию о фактах коррупции
обеспечение конфиденциальности источников СМИ и привлечение их к образованию антикоррупционного мировоззрения и популяризации противодействий коррупции
распространение СМИ информации об индексах коррумпированности, которые дают возможность сравнить регионы, отрасли, государственные предприятия и т.д.
внедрение определенных стандартов и правил расследований, проводимых СМИ, а также обеспечение их осуществления
использование Интернета для распространения информации о деятельности государственных органов, создание проектов по антикоррупционным мероприятиям и вовлечение граждан в процесс их обсуждения
В настоящее время в РФ средства массовой информации часто вступают инструментом политических противостояний, что обуславливает коррумпированность в них самих. Эффективность работы СМИ заключается в свободном и независимом функционировании, без этого СМИ просто не смогут стать равноправным субъектом антикоррупционных мероприятий, а будут только пассивным механизмом влияния в руках заинтересованных в этом лиц.
Независимость и прозрачность деятельности СМИ дают возможность действовать вне влияния коррумпированных органов, тем самым сформировать непредвзятое общественное мнение. Однако существуют некоторые процессы, угрожающие независимости СМИ на современном этапе развития общества:
монополизация и концентрация
принадлежность подавляющего числа СМИ к коррумпированным элитам общества, использующих результаты антикоррупционных действий в своих личных интересах в сокрытии большинства фактов коррупции, в ослаблении степени открытости и прозрачности общественной жизни)
Безусловно, коррупция можно быть и в самих средствах массовой информации, тогда ситуация приобретает совершенно иной вид. Осуществление журналистами «заказной» деятельности формируют общественное мнение, необходимое заказчику. Очень часто коррупция в СМИ обусловлена служебной зависимостью журналистов, боязнью лишится работы, низким уровнем дохода. Однако этого можно избежать, если будет публиковаться информация о расходах и доходах работников СМИ и путей их поступления.
Заключение
Таким образом, нельзя сказать о том, что роль СМИ в противодействиях коррупции не значима. Наоборот, СМИ является одним из главных институтов борьбы с коррумпированными органами власти, предприятиями и должностными лицами.
Обеспечив средства массовой информации должной независимостью и свободой, можно повысить уровень эффективности действий и расследований журналистов, тем самым увеличив процент раскрываемости фактов коррупции в современном обществе.
Однако существуют и другие методы повышения эффективности деятельности СМИ. Для этого необходимо:
обеспечить информационную прозрачность функционирования государственных органов власти и открытый доступ к ним для лиц, осуществляющий общественный контроль
повысить роль общественных советов и учитывать и поправки и рекомендации во время принятия государственных решений
обеспечить высокую степень информированности граждан об антикоррупционных действиях и их результатов
расширить спектр действий СМИ, направленных против коррупции
усилить роль СМИ во время общественного контроля, осуществляемого гражданским обществом, за достоверностью полученной информации, публикуемых в отчетах государственных органов, расходующих бюджетные средства страны
системное проведение журналистских расследований с последующим привлечением к ответственности лиц, обвиняемых в коррупционных действиях, в хищении бюджетных средств, с обязательной публикацией результатов осуществления антикоррупционных мероприятий
Список использованной литературы
Ненашев М.Ф. Иллюзии свободы. Российские СМИ в эпоху перемен (1985 - 2009). - М.: Логос, 2010 г.
Назаров Б.Н. Массовая коммуникация и общество. М.: АвантиПлюс, 2004 г.
Кардаполова Т.Ф., Руденкин В.Н. Политология. Учебно-методический комплекс. Екатеринбург УИЭУиП, 2006г.
Замятина Т. Россия и коррупция: кто кого? Эхо планеты, 2002 г.
http://com-cor.ru/ - Межрегиональная общественная организация «Комитет по борьбе с коррупцией»
http://pasmi.ru/ - Первое антикоррупционное СМИ
Одна из основных задач, которая ставится перед обществом в борьбе с коррупцией, - доступность и открытость информации. Именно широкая огласка мешает созданию благоприятной среды для процветания коррупции. Предать гласность совершенным коррупционным деяниям могут СМИ.
Чтобы средства массовой информации имели возможность освещать все события достоверно и максимально честно, они должны быть независимыми от государственных структур и представителей власти. СМИ должны быть самостоятельным подразделением, чтобы иметь возможность вести борьбу с коррупцией.
Главная задача работников СМИ - представлять интересы общественности, защищать права граждан в сфере получения достоверной информации, воздерживаться от освещения односторонней точки зрения. Работа журналиста - это его особый долг, исполнить который он может только при условии, что это позволяет ему сделать законодательная база и контролирующие органы. Кроме того, существует такое понятие как журналистская этика, - особый свод правил и ограничений, которые устанавливают рамки дозволенного при распространении и освещении любой информации.
Задачами средств массовой информации в антикоррупционной борьбе являются:
- оповещение граждан о существующей ответственности за совершение коррупционных действий. На самом деле, многие граждане ни знать, ни слушать не хотят о том, что может повлечь за собой вручение или получение взятки. Коррупция - это уголовно наказуемое действие, и наказание распространяется на всех участников этого действия. - создание социально-моральных норм и принципов в отношении коррупции, агитация общества к осуждению коррупции. Многие воспринимают взятку вовсе не как что-то плохое, а как само собой разумеющееся явление, бороться с которым не нужно. Общество должно понимать, что коррупционер - это негативный образ, который, несмотря ни на что, становится неотъемлемой частью общества, и роль СМИ - донести это до общественности.
- огласка всех без исключения случаев коррупции. Несмотря на то, что взятки могут быть или в особо крупных размерах, или в маленьких, обо всех случаях коррупции СМИ должны сообщать незамедлительно. Но недостаточно просто сообщить о свершившемся факте, необходимо осветить результаты и меры наказания за совершенное преступление.
- поддержка государственной борьбы с коррупцией. Несмотря на то, что определенной степенью коррумпированности характеризуются абсолютно все экономические системы мира, коррупция позволяет по-разному добиваться своих интересов. Никакое, даже самое экономически развитое государство, не сможет провести успешную борьбу с коррупцией, если у него нет поддержки в обществе. Коррупция негативно сказывается на социальном и экономическом развитии страны, но кроме того, она сказывается на национальном суверенитете и ущемляет интересы простых граждан. Поэтому роль СМИ - освещать информацию в соответствии с принятыми государством мерами борьбы с коррупцией.
«СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В СИСТЕМЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ...»
-- [ Страница 7 ] --
Сегодня нам совершенно очевидно, что в сложившейся в Российской Федерации коррупционной обстановке полностью избавиться от коррупции практически невозможно. Поэтому в современной антикоррупционной борьбе важным является противодействие ей и снижение коррупционных рисков и угроз в обществе.
До тех пор пока не начнется системная и сплоченная деятельность государства, бизнеса и гражданского общества по снижению существующего уровня коррупциогенности, соизмеримая по масштабам, как сама российская коррупция, средства массовой информации будут играть незначительную роль. Очень часто СМИ будут привлекаться в незначительных и единичных «антикоррупционных акциях», о которых общественность будет очень быстро забывать. Но если СМИ не будут активно учувствовать в антикоррупционной деятельности, то они не будут являться эффективным средством борьбы с ней.
Главными задачами средств массовой информации в антикоррупционной деятельности и формированию принципов и культуры борьбы с коррупцией, на взгляд соискателя являются:
Освещение общества о коррупциогенности современной российской действительности. Использовать сравнения и приводить примеры общественной жизни государств, где коррупция практически побеждена. Это в целом буде способствовать увеличение интереса общества и расширений аудитории;
Осуществлять просвещение государственных служащих о без коррупционных способах деятельности;
Осуществлять сближение общества и государства, человека и чиновника, бизнеса и государства для формирования необходимости антикоррупционной деятельности и отказе от коррупции;
Описывать эффективный антикоррупционный опыт субъектов Российской Федерации;
Исследовать и доводить до общества методологию противодействия коррупции, на примере и опыте других государств применительно к российским реалиям;
Проведение социологических опросов и исследований с целью выстраивания конструктивной и системной специфики противодействия коррупции;
Составлять информационную базу о коррупционных явлениях и конкретных коррупционерах;
Активно содействовать в разработке антикоррупционных стратегий и планов не только федерального, но и регионального характера, применяя информационные и организационные способы;
Всей своей деятельностью активно учувствовать в построении открытости органов государственной власти и бизнес-сообществ для общественного контроля, основным элементом которого являются свободные средства массовой информации;
Формировать общие принципы и культуру борьбы с коррупцией в обществе.
Таким образом, нам необходимо сделать вывод о том, что средства массовой информации могут являться активным инициатором антикоррупционной деятельности в обществе. При противодействии коррупции к СМИ не предъявляется сегодня никаких специальных норм и требований. Поэтому редакторы, журналисты и блоггеры сами вправе выбирать позицию и отношение к отдельным фактам коррупционной действительности.
Для снижения уровня коррупции очень важно увеличение уровня информированности о ней и полного пересмотра общественного восприятия коррупциогенности отношений, которые сложились сегодня в обществе и носят системный характер.
Мы можем видеть и то, что в последнее время принят ряд комплексных мер органами государственного управления и контроля для снижения и противодействия коррупции. Существующая законодательная база позволяет отчасти проводить антикоррупционное преследование.
Коррупция сковывает эффективное функционирование государственных и общественных механизмов, препятствует модернизации, инновационному развитию и вызывает серьезные предпосылки в экономики и формирует недоверие к органам государственной власти и формирует угрозы государственной безопасности Российской Федерации.
Мы считаем, что для противодействия коррупции должны быть привлечены наряду с органами государственной власти и институтов гражданского общества средства массовой информации, Интернет – сообщество и блогосфера, которые осуществлять свою деятельность в тесном взаимодействии.
Ситуация современной российской действительности не идеальна.
Необходимо постоянное совершенствование и развитие антикоррупционного противодействия, потому что сегодняшняя структура мирового порядка и отношений требуют увеличение результативности в области борьбы с коррупцией. Главным в противодействии должна стать открытость, как в деятельности органов государственной власти и управления, так и бизнеса.
Информационная открытость является решающим фактором в противодействии коррупции. Значение средств массовой информации является ключевой, потому что они могут изменить существующее деформационное сознание и отношение общества к коррупции на уровне негативного восприятия этого отрицательного во всех отношениях явления.
Мы можем видеть активизацию деятельности средств массовой информации в области антикоррупционной деятельности. Происходит увеличение обсуждения влияния коррупции на российскую действительность, проводятся общественные экспертизы исследования нормативно – правовых актов и государственных программ и стратегий антикоррупционной направленности. Происходит формирование общественного антикоррупционного сознания.
Средства массовой информации должны обеспечивать общество информацией, носящей достоверный характер, объяснять его негативные последствия воздействия на государство и общественные отношения.
Поэтому очень важным является обсуждение правоприменительной практики антикоррупционного законодательства и последствий коррупции посредством средств массовой информации.
Формирование принципов и культуры борьбы с коррупцией является важной прерогативой СМИ, которые могут сегодня оказывать влияние на изменение нравственно - психологических установок и норм поведения в обществе с понятия высокоморальных принципов общечеловеческих ценностей.
Нравственно – психологическое воздействие СМИ способно формировать правильную правовую культуру общества и повышать уровень доверия к органам государственной власти и управления.
Главным является и то, что вся деятельность средств массовой информации должна строиться в рамках правового поля.
Поэтому мы считаем, что для повышения эффективности средств массовой информации в антикоррупционной деятельности и формировании принципов и культуры борьбы с коррупцией необходимо выполнение следующих условий:
Выработать конструктивные меры и нормативно закрепить обеспечение открытости и прозрачности деятельности органов государственной власти и управления;
Законодательно закрепит алгоритм отношений СМИ и органов государственной власти в вопросах антикоррупционного взаимодействия;
Определить рамки полномочий СМИ в антикоррупционных экспертизах и расследований, а так же правила их взаимоотношений с правоохранительными органами и доступа к информации о коррупции;
Определить порядок участия в антикоррупционной экспертизе нормативно – правового законодательства;
Нормативно определить возможности СМИ проводить самостоятельные журналистские расследования;
Внедрить систему повышения профессионального уровня СМИ в антикоррупционном противодействии;
Принять меры по избавлению от коррупции в самих средствах массовой информации;
Активно включать в антикоррупционную деятельность блогосферу и активистов;
Ввести систему грантов для СМИ в области антикоррупционного противодействия;
Повысить и обеспечить уровень безопасности представителей СМИ;
Разработать принципы поведения при антикоррупционной деятельности самих СМИ.
Таким образом, исследование проблем антикоррупционного воздействия СМИ в современных российских условиях будет повышаться, но мы считаем, что основной акцент будет смещаться от телевизионных и печатных изданий в сторону интернет – сообщества и блогосферы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Коррупция развита и существует во всем мировом сообществе, подрывая основы свободы и демократии, экономики морально-нравственные ценности общества, подрывает доверие граждан к государственной власти и управлению. Пронизывая все слои и сферы общественной жизни она вошла в систему общественных ценностей и приоритетов, деформировав общественное восприятие и нормы морали.
По данным Всемирного банка реконструкции и развития экономические потери, вызванные различными проявлениями коррупции составляют свыше 8% мирового валового внутреннего продукта1.
Проблема коррупции носит сегодня глобальный характер. Сегодня наряду с глобализационными проявлениями мировой жизни и позитивными параметрами, можно констатировать и то, что интернациональная организованная преступность породила интернациональную коррупцию, которая имеет в своей природе появления современные проблемы глобализации.
Решения задач по борьбе с коррупцией требуют долголетней и непрерывной антикоррупционной политики и реформирования государственной системы, так как коррупция имеет особенность быстро осваиваться в реформируемой системе государственного управления.
Российская Федерация относиться к государству трансформационного перехода, отличительной особенностью которых является очень высокий уровень коррумпированности и развития коррупционных отношений. Особое место коррупция находит в таких системах, как бюджетная, правоохранительная и инвестиционная.
Последние попытки России по снижению уровня коррупции достигались главным образом за счет реформ государственного управления, 1
Борьба с глобальной коррупцией [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL:
http://www.com-cor.ru/ru/word_without_corruption.html. (дата обращения: 16.02.2013).
увеличении экономической открытости и вовлечению государства в международное сообщество и торговлю. Но разнообразие форм и проявлений коррупционной направленности по – прежнему создают угрозы государственности и обществу в стране.
Главными причинами коррупции в России являются:
Патримониальный характер органов государственной власти и управления;
Неотделимость собственности от органов государственной власти и управления;
Институциональная коррупция;
Низкий уровень этических норм в российском обществе;
Высокий уровень аморальности коррупции;
Положительное отношение к коррупции населения.
Главным признаком отрицательных показателей коррупции в России является слабая нормативно – правовая составляющая антикоррупционного законодательства, которая характеризуется отсутствием механизмов реализации коррупционного противодействия.
Нам необходимо выделить ряд ключевых особенностей современной коррупции в Российской Федерации:
Высокая степень ориентации на максимальное обогащение с использованием всех мыслимых и немыслимых возможностей;
Тесная связь коррупции с теневой экономикой и уголовной преступностью;
Трансформация современных коррупционных отношений и связей, которые принимают транснациональный характер;
Высокая латентность коррупционных преступлений, большая часть из которых совершается за счет служебного положения;
Безнаказанность коррупции и коррумпированных чиновников;
Проникновение коррупции во все сферы жизни общества и государства;
Широкое внедрение коррупции в высшие органы власти и управления и распространение ее «по – подчиненности».
Коррупция в современной России приводит к громадным экономическим потерям и вывозу капитала за границу.
Основная роль в борьбе с коррупцией проводится общественностью, средствами массовой информации, интернет - сообществом и активистами.
Главной целью в борьбе с коррупцией является возможность СМИ открывать обществу все те скрытые механизмы коррупции, лишая ее благоприятной почвы для развития и распространения в современном российском обществе. Важную роль в этом играет проведение журналистских расследований коррупции и придания материалов и фактов гласности, показывая обществу и коррупционерам принципы неотвратимости наказания за эти антиобщественные деяния.
Для осуществления полноценной и действенной борьбы с коррупцией средства массовой информации должны иметь и получить полную независимость от всех ветвей государственной власти и стать самостоятельной и ориентированной на свободу слова «четвертой властью».
Мы считаем, что главными приоритетами в работе современного российского журналистского сообщества и издателей (учредителей) средств массовой информации должны стать интересы общества и свободы и права граждан на получение полной и объективно – достоверной информации.
СМИ не должны проводить политику в своей деятельности, носящую цель ограничить свободу слова и независимости суждений, все решения СМИ должны приниматься без внешнего и особенно государственного влияния. В свою очередь СМИ должны нести полную ответственность за достоверность опубликованных материалов и данных.
Государство должно обеспечивать свободу печати и обнародования общественно-значимой информации, которая не имеет права ставиться в прямую зависимость от чьих бы то ни было интересов. В российской Федерации необходимо практическое гарантирование независимости СМИ.
Сегодня мы можем видеть и то, что СМИ являются значительным инструментом политической, экономической борьбы и стратегии, что соответственно и порождает коррупцию в самих средствах массовой информации.
Эффективность деятельности СМИ обуславливает необходимость стать ей свободной и экономически независимой.
Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что только профессионально – независимые и экономически прозрачные СМИ позволят стать им действительно рабочим инструментом общества в борьбе против коррупции, вырвав в действительности сегодняшние СМИ из влияния коррупционеров и органов государственной власти и управления.
Нам необходимо выделить те угрозы, которые мешают независимости средствам массовой информации на современном этапе общественного развития.
Главной угрозой свободы СМИ является угроза монополизации и концентрации. Важным является необходимость нормативно – правового регулирования экономических отношений в области массовой информации и установлении прозрачности отношений собственности и собственников СМИ, а главное источников и сумм, затраченных на приобретение СМИ.
Необходимо также антимонопольное регулирование сферы СМИ, для построения конкуренции в этой области.
Сегодня российские средства массовой информации развивают мифологическое сознание о всеобщей продажности, коррупции, преступности, политической апатии и.т.п. Но главной задачей СМИ является не констатация фактов «суровой российской действительности», а становление и развитие рационального сознания гражданина и доведение достоверно – объективной информации и фактов.
В конкуренции за сенсацией произошла утрата традиций, а главное доверия населения к СМИ. Вместо достойного журналистского материала, эфир заняла откровенная грубость, пошлость, сомнительные версии, безответственные прогнозы, заказные публикации и передачи, дискридационного характера, противоречащие нормам закона, морали и журналистской этики.
Сегодня мы можем констатировать и тот факт, что большинство СМИ не только е борются с коррупцией и коррупционными отношениями, но и активно участвуют в них, способствуя их развитию. Так ни для кого не составляет секретом, что преобладающую в России государственную прессу финансируют при помощи прямых дотаций, в виде конкурсов, тендеров и котировок цен, разрабатываемых под каждое конкретное издание, происходит обогащение, как чиновников государственной власти и управления, отвечающих за СМИ, так и непосредственного руководства медиа агентств, подчиненных государству.
Важным шагом на пути преодоления коррупции в самих средствах массовой информации явилось бы опубликование их доходов и расходов, а главное путей их поступления, так не многим гражданам нашей страны понравилось то, что большое количество бюджетных денежных средств идет на сомнительное финансирование ряда крупнейших каналов, радиостанций, печатных и медиа порталов, а так же сайтов в сети интернет не носящих прямого общественного значения и выгоды обществу, являющихся своего рода проводником государственных интересов и искаженной информации о современной российской действительности.
Сегодня необходимо открыто и профессионально обсуждать, в СМИ, как федерального, так и регионального уровня современные проблемы и виктимологические аспекты коррупции.
Все эти меры широко способствовали бы повышению уровня открытости и тематического разнообразия в коррупционных расследованиях, проводимых СМИ.
В этой связи актуальным является высказывание исследователя коррупции и руководителя центра по изучению организованной преступности и коррупции (TRACCC) Американского университета, г. Вашингтона, Л. Шейли, которая утверждает, что для того чтобы снизить уровень коррупции в России, необходимо установить высокий уровень прозрачности всего российского общества, и активную поддержку всеми институтами общества свободы средствам массовой информации при проведении антикоррупционной борьбы и расследований1.
Важным препятствием на пути свободы в средствах массовой информации являлось то, что большинство средств массовой информации принадлежало олигархическим бизнес-элитам, которые использовали борьбу с коррупцией в своих корыстных политических или финансовых целях, а не для повышения уровня открытости и прозрачности в современном российском обществе.
Акцент борьбы с коррупцией сегодня смещается в новую сферу и область под названием «Internet», большое количество расследований, независимого характера в области коррупции и коррупционных отношений проводится в сети на ряде специальных ресурсов и сайтов антикоррупционной направленности. Большую роль в борьбе с коррупцией й играют ресурсы Русский WikiLeaks (Русский Викиликс), РосПил, Бизнес против коррупции, антикоррупционный портал, corrupcia.net и многие другие сетевые порталы, и ресурсы занимающиеся проблемами борьбы с коррупцией2. Эта разновидность средств массовой информации остается единственно независимой от внешнего вмешательства и представляет обществу достаточно объективную информацию по вопросам коррупции и коррупционных расследований в современном российском обществе.
Объективность, неограниченные возможности в распространении информации и свободного доступа граждан к ресурсам и общению между пользователями способствует формированию гражданского общества, 1 Shelley, L The Unholy Trinity: Transnational Crime, Corruption, and Terrorism. Washington, D.C- Winter-spring, 2005.
2 www.ruleaks.net, www.rospil.ru, www.nocorruption.ru, www.bezzakoniu.net.ru, www.corrupcia.net.
антикоррупционного правосознания и общих морально-этических норм современного россиянина1.
Таким образом, деятельность СМИ происходит в условиях почти, что полной несвободы, как экономического, так и государственно – управленческого характера. Несамостоятельность российской журналистики, массовое появление «заказных статей», «скрытой рекламы», «войн компроматов» дезориентирует общественное мнение. СМИ становиться предсказуемо зависимыми от интересов внешних сил своего управления и влияния, и главное неподконтрольными и непрозрачными для своего основного потребителя российского общества.
Современные средства массовой информации являются слепком общественных отношений, происходящих в современном российском обществе и поэтому подвержены многим порокам современной действительности, а в особенности и коррупции.
Огромную общественную опасность представляет коррупция в СМИ, потому что, получая деньги для проведения «заказных статей, программ и акций» журналист деформирует общественное сознание в нужную сторону для заказчика, нередко очерняя невиновного человека.
Зачастую банальными причинами коррупции в СМИ является низкий уровень доходов журналистов, в особенности на региональном уровне, неудовлетворительные условия работы и труда и недостаточная мотивация в работе формируют коррупционное сознание работников масс медиа.
Необходимо изменение отношения власти к средствам массовой информации и для этого необходимо принять следующие меры:
Проводить увеличение финансирования сектора СМИ, причем не только государственных, но и общественных и независимых путем введения систем грантов, премий;
1 Опасная ничья. О том, как российские власти добиваются еще больших полномочий в ограничении свободы интернета [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL:
http://www.gazeta.ru/comments/2012/12/29_a_4911073.shtml. (дата обращения: 27.02.2013).
Определить статус средств массовой информации в государственных программах развития государства;
Организовывать и оказывать полную поддержку системы образования масс медиа и журналистского сообщества;
Оказывать поддержку СМИ с помощью льготного налогообложения.
Сегодня СМИ должны быть основным средствами организовывающими борьбу с коррупцией и коррупционными отношениями в современном российском обществе. Но сегодня в России свободный доступ на получение информации во многом ограничивается «искусственной завесой» запретов и псевдосекретности, как нормативно – правового, так и общего характера. Сегодня явно назрела имплементация в существующее российское законодательство правил и рекомендаций разрешительного характера, разработанные на опыте международных организаций.
Мы считаем, что для повышения уровня борьбы с коррупцией для средств массовой информации необходимо провести со стороны органов государственной власти и управления:
Организованное взаимодействие СМИ с заинтересованными сторонами в борьбе с коррупцией;
Активное поощрение независимых журналистских расследований;
Активная и свободная площадка в СМИ и сети «Интернет» для высказывания общественными группами и отдельными лицами о фактах коррупции и незаконной деятельности, где государство должно реагировать на это и вести борьбу, разбирательства и проверки конкретных должностных лиц, а не организаторов площадок и ресурсов и сознательных граждан;
Нормативно - правовое закрепление неприкосновенности и защиты антикоррупционных активистов при проведении ими антикоррупционной деятельности и расследовании;
Государство должно уделить пристальное внимание к владельцам средств массовой информации и поощрять их антикоррупционную работу и деятельность;
Необходимо принятие реально работающего нормативно – правового акта о свободном доступе к информации, которая предоставит СМИ активно использовать ее для антикоррупционной деятельности
Необходимо ввести государственную аккредитацию журналистов и блоггеров для представительства в большинстве органов государственной власти, который приведет к открытости и доступности органов государственного управления и снижению коррупционных рисков и опасностей, которым подвергаются чиновники в закрытых органах и учреждениях.
Мы считаем, что для пересмотра роли средств массовой информации в антикоррупционном воздействии на современную действительность необходимо выполнение следующих принципов и условий, носящих и притворяющих в действительности право на свободный доступ и получение информации, формирующие принципы открытости и прозрачности деятельности органов государственной власти и управления и способствующие развитию и повышению роли гражданского общества в
России:
1. Нормативно - правовые нормы, касающиеся свободы доступа к информации должны руководствоваться условиями практически максимальной открытости, за исключением ограниченного количества явлений и ситуаций, носящих характер особой важности и секретности в контексте государственной и общественной безопасности. Все государственные и общественные структуры законодательно должны быть обязаны раскрывать информацию для всех лиц российского общества.
2. Важно четко определить и структурировать уровень границы доступности информации и её элементов независимо от их формы (файлы, документы, записи и пленки) и источника их появления и опубликования.
Причем контекст доступа к информации должно определяться не формальным подходом, а основываться на работающем механизме, обеспечивающим типологизацию и комплексность предоставляемых услуг.
3. Необходимо проводить комплекс мер, направленных на защиту и целостности и доступности знаний, а создание искусственных препятствий на пути получения или заведомо умышленное уничтожение информации должно являться уголовным преступлением.
4. В прямую обязанность общественных структур должно являться обязательное обнародование и опубликовании при помощи средств массовой информации общественной и государственную важности. Свободный доступ к информации является не только обязанностью органов государственной власти и управления отвечать на официальные запросы общественных организаций и граждан, но и опубликованием и повсеместным распространением информации, относящейся к области общественных интересов.
Открытость работы по информации обращений и жалоб граждан в отношении общественных структур и органов государственной власти и управления;
Краткость руководства по любому процессу, по которому граждане вносили бы вклад в принятие решений органов государственной власти и управления;
Определение типов и форм информации, хранимой организациями и учреждениями.
5. Активная пропаганда открытых форм правления, как государственными, так и общественными структурами. Организация просвещения современного российского общества о развитии открытости деятельности органов государственной власти и управления является наиважнейшим фактором развития гражданского общества в области свободы доступа к информации. Международная практика и опыт показывает, что неуправляемость общественных структур может подорвать государственное устройство любого динамично развивающегося государства. В этой деятельности по повышению уровня открытости важную роль сегодня играет ресурс сети «Интернет», способствующий оперативности и общедоступности прозрачности в государстве.
6. Минимизация и четкость в определении перечней ограниченности и закрытости деятельности органов государственной власти и управления. Так отдельные запросы граждан могут не удовлетворяться только в том случае, когда информация попадает в ограниченную группу исключений, представляющая узконаправленную секретную информацию, опубликование и оглашение которой может нанести ущерб государственным интересам.
Причем нераскрытые информации должно четко обосновываться в каждом конкретном случае.
7. Оперативность реагирования на запросы по получению информации, которые должны обрабатываться беспристрастно и быстро, причем процесс рассмотрения запросов обязан решаться на трех уровнях: в границах и рамках учреждения или организации, независимым административным органом и через суд.
8. Цена на получение информации должна быть доступной каждому гражданину Российской Федерации.
9. Деятельность и работа общественных структур должна быть открыта обществу. Адекватность закрытости должна обеспечиваться не безграничностью секретности и государственной важности. Необходимо четкое разграничение вопросов неприкосновенности частной, коммерческой и государственной деятельности.
10. Нормативно – правовые акты не соответствующие принципам максимально открытости должны быть переработаны или дополнены, а в случае невозможности дополнения отменены.
11. Органы и лица, осуществляющие публичное разглашение информации о коррупции и коррупционных правонарушений должны быть защищены от любого воздействия физического, административного, трудового, нормативно – правового и.т.п. Общественные интересы при этом должны определять ту ситуацию, когда выгода обществу от опубликования информации перевешивает угрозу интересов корпоративной или национальной безопасности, и создается прямая опасности и угроза сокрытия коррупционного правонарушения, а лицам раскрывших эти факты угрожает возмездие и опасность жизни и здоровья.
Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что выполнение вышеперечисленных положений позволит скоординировать антикоррупционное воздействие гражданского общества и снизить уровень коррупции в России.
Главной целью СМИ по снижению уровня коррупции должно являться улучшение уровня информированности о ней и изменения общественного отношения к коррупции как к негативному явлению современности.
Поэтому для решения проблем коррупции необходимо сформулировать ряд установок, позволяющих противостоять условиям её стимулирующим, к ним следует отнести:
Придать роль, увеличить функции и значение общественного контроля за конечными результатами деятельности органов государственной власти и управления, а также конкретных должностных лиц;
Ограничить право и возможность произвольного и самостоятельного толкования субъектами правоприменительной практики нормативно – правовых актов;
Снизить количество разрешительных функций и проводить работу по их направлению к уведомительному характеру, граждане должны не спрашивать разрешения на действия, а уведомлять о совершении значимых действий;
Необходим фундаментальный сдвиг в нормах морали и этики, а также в правосознании не только общества, но и таких целевых групп, как государственные и муниципальные служащие;
Повышение роли самого гражданского общества в области улучшения всестороннего общественного контроля и мониторинга, постоянном выявлении и пресечении негативных тенденций при реализации антикоррупционной политики и мер с ней связанных;
Повышение отзывчивости органов государственной власти и управления, в особенности правоохранительной системы по вопросам, фактам и сигналам, касающихся коррупции и коррупционных правонарушений, которые должны носит оперативный и системный характер учета и расследования.
Для повышения эффективности антикоррупционной политики в деятельности СМИ необходимо выполнение следующих условий:
Постоянное обеспечение информационной прозрачности деятельности органов государственной власти и управления и свободный доступ к ним гражданам и институтам общественного контроля;
Придание действительной роли, а не номинального характера, общественным советам при органах государственной власти и управления, путем их полной независимости от них и обязательный учет их поправок и рекомендаций в деятельности и принятии государственных решений;
Повышения уровня информированности общества и граждан о проводимых антикоррупционных мероприятиях;
Повышение роли и участия СМИ в антикоррупционной деятельности;
Увеличение роли при осуществлении общественного контроля гражданским обществом за достоверностью сведений, указываемых в публичной отчетности органами государственной власти и управления, расходующих непосредственно бюджетные средства;
Проведение систематических расследований с наказание виновных лиц в коррупции и хищении бюджетных средств, с обязательным опубликованием в СМИ результатов этих расследований.
Главные условия противодействия средств массовой информации коррупции и коррупционным отношениям являются:
Проведение и содействие в организации общественных дискуссий по острым вопросам и проблемам современной российской действительности и содействию поиску способов жизни без коррупции;
Содействовать улучшению и увеличению уровня открытости органов государственного управления и бизнеса для общества и общественного контроля;
Находить, описывать и освещать эффективный опыт борьбы с коррупцией в регионах нашего государства и международную практику противодействию и снижению уровня коррупции;
Информационно-организационно содействовать в масштабах всей страны в проведении антикоррупционных исследований и разработке антикоррупционных стратегий;
Заказывать, проводить и освещать объективные исследования проблем и явлений коррупции;
Активно участвовать и проводить антикоррупционные расследования.
Системная сложность преодоления коррупции в Российской Федерации обуславливается низкий уровень морально – этического состояния общества и государства. Акцент смещения происходит в сторону виртуальных средств массовой информации. Ресурсы и электронные площадки по борьбе с коррупциогенностью российской действительности обуславливаются, тем, что Россия является государством с информационно закрытой системой и является попросту рассадником коррупции, взяточничества и хищения бюджетных средств. Поэтому в сегодняшней обстановки российской действительности современное состояние информационных технологий, интернета и блогосферы является ключевой в создании и формировании принципов и культуры борьбы с коррупцией.
Главной мерой борьбы с коррупцией и главным условием для эффективности в работе средств массовой информации является реальное взаимодействие и сотрудничество органов государственной власти и управления с обществом. А гражданский контроль является ключевым условием для эффективной работы СМИ. При отсутствии и невыполнении этих условий вся деятельность СМИ, гражданского общества будет иметь номинально - неэффективный характер, направленный на усиление конфронтации общества и коррупционно настроенной власти.
Поэтому изложенные в настоящей диссертационной работе подходы к преодолению коррупционгенности при помощи и активном участии СМИ являются перспективными и носят острый дискуссионный характер, требуют дальнейшей разработки и научного исследования данной проблемы.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ
1. Агафонова, Т.П. Злоупотребление публичной властью и антикоррупционная политика в современной России. - М., 2011. – 198 с.
2. Агеева, О.В. Контроль за реализацией антикоррупционной политики на муниципальном уровне//Актуальные проблемы экономики и права. – 2010. – №4. – С. 43-48.
3. Аркадий Мамонтов: Коррупция и Сердюков в Специальном корреспонденте [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:
http://newsinten.ru/politika/rossijskaya-politika.html. (дата обращения:
4. Актуальные проблемы антикоррупционной политики в Российской Федерации. - М.: ЮрИнфоР, 2001. – С.18-21.
5. «Актуальные проблемы противодействия коррупции на региональном уровне»//Мат. межд. научн-практ. Конференции. Калининград, 2001. – 180 с.
6. Алексеев, С.В. Коррупция в переходном обществе:
социологический анализ [Текст]: Дисс. … канд. соц. наук / С.В. Алексеев.Новочеркасск, 2008. – 154 с.
7. Аминов, Д.И., Гладких, В.И., Соловьев, К.С. Коррупция как социально-правовой феномен и пути ее преодоления [Текст] / Д.И. Аминов, В.И. Гладких, К.С. Соловьев. – М.: Юристъ, 2002. – С.33-36.
8. Антикоррупционный мониторинг в Российской Федерации: цели, задачи и содержание //Российская юстиция. –2010. - № 7. - С.2-4.
9. Аналитический доклад «Двадцать лет реформ глазами россиян (опыт многолетних социологических замеров)». – М., Институт социологии РАН, 2011. – С.4-8.
10. Антикоррупционная политика [Текст] / Г.А. Сатаров. – М.:
«СПАС», 2004. – С.88-90.
11. Аслаханов, А.А. Особенности российской коррупции. Проблемы борьбы с коррупцией [Текст] / А.А. Аслаханов. – М.: ЮрИнфоР, 1999. – С.22-23.
12. Астанин, В.В. Противодействие коррупции и предупреждение коррупционных рисков в деятельности государственных служащих [Текст] / В.В. Астанина. – М.: Норма, 2011. – С.44-46.
13. Астанин, В.В. Антикоррупционная политика России.
Криминологические аспекты. – М., 2014. – 255 с.
14. Астанин, В.В. Борьба с коррупцией в России XVI-XX веков:
диалектика системного подхода [Текст] / В.В. Астанин. – М., 2003. – С.44-46.
15. Астанин, В.В. Антикоррупционные стандарты и повышение эффективности государственной службы // Административное и муниципальное право. – 2010. – № 6. - С.6-8.
16. Астанин, В.В. Антикоррупционная политика России:
криминологические аспекты [Текст]: Дисс. …докт. юрид. наук / В.В.
Астанин. – М., 2009.
17. Барциц, И.Н. Антикоррупционная экспертиза в системе эффективного правотворчества // Государство и право. - 2010. – № 9. – С.16Барциц, И.Н. Реформа государственного управления в России:
правовой аспект [Текст] / И.Н. Барциц. – М.: Формула права, 2008. – С.66-67.
19. Барциц, И.Н. Энциклопедия государственного управления в России [Текст] / И.Н. Барциц. – М.: РАГС, 2008. – С.77-78.
20. Батчаева, А.А. К вопросу о понятии региональной антикоррупционной политики//Право и политика. – 2011. - №4. – С. 132-136.
21. Безрукова, И.В. Коррупция в Российской Федерации: сущность, особенности и основные направления противодействия (политологический анализ) [Текст]: Дисс. … канд. полит. наук / И.В. Безрукова. – М., 2011.
22. Безумный ящик с дохлыми кошками. В борьбе с врагами народа телеканалы не брезгуют ничем [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
URL: http://www.novayagazeta.ru/columns/55247.html. (дата обращения:
23. Богунов, С.С. Коррупция в современной России: политологический анализ [Текст]: Дисс. … канд. полит. наук / С.С. Богунов. – М., 2012.
24. Боталова, Д.Б. Сущность, особенности и факторы политической коррупции как неформального института в условиях системной трансформации российского общества [Текст]: Дисс. … канд. полит. наук / Д.Б. Боталова. – СПб., 2011.
25. Бочкарев, Г.А. Роль структур гражданского общества в борьбе с коррупцией на Юге России // Материалы международной научнопрактической конференции: «Борьба с коррупцией на Юге России как системная проблема. Препятствия и стратегии» – Ростов-на-Дону, 2002. – С.108-114.
26. Бурмистров, И.А. Коррупция: ее сущность и меры предупреждения. Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы [Текст] / И.А. Бурмистров. – М.:
Формула права, 2001. – С.19-20.
27. Большой юридический словарь. – М.: Инфра-М, 2000. – 288 с.
28. Вартумян, А.А. Коррупция и теневая экономика: к проблеме взаимоотношений [Текст] / А.А. Вартумян // материалы пятой Международной научно – практической конференции: «Россия и Восток.
Проблемы коррупции: пути методологического исследования». – Астрахань:
АГУ, 2009. – С.61-66.
29. Вартумян, А.А. Исторические аспекты коррупции в России: модели отношений бизнеса, общества и государства [Текст] / А.А. Вартумян. – Ставрополь, 2009. – C.49-54.
30. Вартумян, А.А. К вопросу о характеристики экономических конфликтов: политико – коррупционный анализ [Текст] / А.А. Вартумян // Социально – гуманитарные знания.– 2009. – №2. – С.63-69.
31. Вартумян, А.А. Государственная система контроля за деятельностью коррупционного характера [Текст] / А.А. Вартумян // Вестник АИСО. – 2010 - №2. – С.83-86.
32. Вартумян, А.А. Историко – правовые аспекты регулирования коррупции в России: институциональный анализ [Текст] / А.А. Вартумян // Сборник научных статей. – 2010. – №1. – Армавир: РИЦ АГПУ, 2010. – С.14Вартумян, А.А. Проблемы коррупции в геополитической проекции [Текст] / А.А. Вартумян // Материалы региональной научно – практической конференции: Историко – правовые аспекты регулирования коррупции в России. – Армавир: РИО АГПА, 2011. – С.18-21.
34. Вартумян, А.А. Использование мирового опыта в борьбе с коррупцией [Текст] / А.А. Вартумян // Материалы международной научно – практической конференции: «Укрепление гражданской инициативы в противодействии коррупции: единство общества и власти. – Краснодар, 2011.
35. Вартумян, А.А., Идрисов, Э.З. Понятие, сущность и виды проявления коррупции в современном российском обществе [Текст] / А.А.
Вартумян, Э.З. Идрисов // Вестник Пятигорского государственного лингвистического университета. – 2013. – №.1. – С.89-95.
36. Валуев, В.Н., Макарычев А.С. Коррупция в России:
политологические подходы//Коррупция в России: муниципальные, региональные, федеративные и международные аспекты. Н. Новгород, 2000.
37. Васильев, Д.В., Дробышев, П.Ю., Конов, А.В. Административная этика как средство противодействия коррупции [Текст] / Д.В. Васильев, П.Ю. Дробышев, А.В. Конов. – М., 2003. – С.54-58.
38. Васильченко, А.А. Уголовная ответственность и коррупция. // Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы [Текст] / А.А. Васильченко. – М., 2001. – С.22-23.
39. Васин, Ю.Г. О некоторых аспектах разработки поискового прогноза законодательной деятельности в сфере борьбы с коррупцией. Проблемы борьбы с коррупцией [Текст] / Ю.Г. Васин.- М.: ЮрИнфоР, 1999. – С.36-39.
40. Ведерникова, О.Н. Политическая коррупция за рубежом// Государство и право. – 2003. – №3. – С. 48-54.
41. Ведерникова, О.Н. Антикоррупционная политика: с чего начать?//Общественные науки и современность. – 2005. – №3. – С. 48-60.
42. Власов, И.С., Голованова, Н.А., Кубанцев, С.П. Уголовное законодательство зарубежных стран в борьбе с коррупцией [Текст] / И.С.
Власов, Н.А. Голованова, С.П. Кубанцев. – М.: ИЗ и СП при Правительстве 2009. – С.22-24.
43. Волков, А.Н., Дамаскин, О.В. Актуальные вопросы законодательного обеспечения противодействия коррупции //Современное право. –2010. – № 12. – С. 13-17.
44. Волженкин, Б.В. Коррупция [Текст] / Б.В. Волженкин. – СПб., 1998.- С.40-41.
45. Волженкин, Б.В. Служебные преступления [Текст] / Б.В.
Волженкин. – СПб: Юридический центр Пресс, 2005. – С.31-33.
46. В 2012 году резко возросло число атак ФСБ на Интернет [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL:
http://www.kavkazcenter.com/russ/content/2013/02/02/95956.shtml. (дата обращения: 02.02.2013).
47. Гарантией независимости судебной власти и прессы является общество [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL:
http://www.kasparov.ru/material.php?id=47012A4022D45 (дата обращения:
48. Гаухман, Л.Д. Законодательное обеспечение борьбы с коррупцией.
// Журнал российского права. – 2000. – № 12. – С.33.
49. Гаухман, Л.Д. Коррупция и коррупционное преступление. // Законность. –- 2000. – № 6. – С44-47.
50. Гладких, В.И. Коррупция в России: генезис, детерминанты и пути преодоления. // Российский следователь. – 2001. – № 3. – С 77-79.
51. Государственное управление в России [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://newsruss.ru/doc/index.php.html. (дата обращения:
52. Головщинский, К.И. Коррупциогенность правовых норм [Текст] / К.И. Головщинский. – М.: Фонд ИНДЕМ, 2001. – С.52-55.
53. Грант, М. История древнего Рима [Текст] / М. Грант. – М.:ТЕРРА, 2003. – С.8-12.
54. Грибков, М.А. Государственное управление процессами противодействия коррупции [Текст]: Дисс. … канд. эконом. наук / М.А.
Грибков. – М., 2012.
55. Гридякин, Д.А. Противодействие коррупции в органах государственной власти в современной России: политологический аспект [Текст]: Дисс. … канд. полит. наук / Д.А. Гридякин. – М., 2012.
56. Глущенко, В.В. Кризисология: общая теория кризиса, образ посткризисного будущего, критериальный подход к исследованию и рисковая теория фирмы, парадигма интеллектуального управления рисками [Текст] / В.В. Глущенко. – М.: ИП Глущенко Валерий Владимирович, 2011. – 80 с.
57. Гридчин, А.А. Международное сотрудничество и проблемы доказывания фактов коррупции [Текст] / А.А. Гридчин. – М.: ЮрИнфоР, 1999. – С.25-28.
58. Давыдов, В.С. Легализация (отмывание) преступных доходов особенности применительно к организованной преступности, терроризму и коррупции //Российская юстиция. – 2006. – № 3. – С.48-50.
59. Дамаскин, О.В. Коррупция: состояние, причины, противодействие [Текст] / О.В. Дамаскин. - М.: ЮрИнфоР, 2009. – С.66-67.
60. Денисов, С.А. Антикоррупционные нормы европейского права и проблемы их восприятия в России //Следователь. – 2010. – № 11. – С.18-21.
61. Демидов, Ю.Н. Приоритетные национальные проекты и их защита от социально-бюджетной преступности [Текст] / Ю.Н. Демидов. – М.:ВИПК МВД России, 2007. – С.22-26.
62. Дело "Оборонсервиса": все только начинается [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.vesti.ru/doc.html?id=943416.html.
(дата обращения: 12.02.2013).
63. Джонстон, М. Поиск определений: качество политической жизни и проблема коррупции [Текст] /М. Джонстон // Международный журнал социальных наук. – 1997. – № 5. – С.123-127
64. Доклад Общественной палаты об эффективности проводимых в Российской Федерации антикоррупционных мероприятий и участии институтов гражданского общества в реализации антикоррупционной политики. – М., Общественная палата Российской Федерации, 2011 г. – С.33Доктрина информационной безопасности Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL:http://www.ng.ru/politics/2000infodoctrine.html
66. Долгова, А.И. Коррупция опасна, но не опаснее ли борьба с ней. // Интерпол в России. – 2001. – № 1. – С.48-52.
67. Долгова, А.И. Криминология [Текст] / А. И. Долгова. – М.: Норма, 2007. – 912 с.
68. Драпкин, Л.Я. Теневая экономика и коррупция в РФ. // Чиновникъ.
– 2000. – № 1. – С.24-28.
69. Дьяков, О.В. Современные политические элиты и роль СМИ в освещении антикоррупционной политики // Каспийский регион: политика, экономика, культура. – 2011. – №2. – С.259-266.
70. Европейская конвенция по защите прав человека [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL:
http://www.echr.ru/documents/doc/2440800/2440800-002.html. (дата обращения: 10.02.2013).
71. Егупов, А.В. К вопросу о правовых экспертизах по делам коррупционной направленности //Эксперт-криминалист. – 2010. – № 1. – С.13-14.
72. Ефремов, А.А. Административно-правовое регулирование информационного обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы //Административное и муниципальное право. – 2010. – № 8. – С. 17–25.
73. Жить в России стало тяжелее, считают более половины жителей страны [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL:
http://raznesi.info/blog/post/8552 html. (дата обращения: 13.02.2013).
74. Закс, В.А. Социокультурные предпосылки коррупции. // Государство и право. – 2001. – № 4. – С.44-45.
75. Зарандия, Д.А. Политическая коррупция как форма теневой власти [Текст]: Дисс. … канд. полит. наук / Д.А. Зарандия. – Ростов-на-Дону, 2012.
76. Идрисов, Э.З. К вопросу о перспективных направлениях исследования политической коррупции в России [Текст] / Э.З. Идрисов // Социально-гуманитарные знания. – 2012. – №10. – С.120-128.
77. Идрисов, Э.З. Понятия, сущность виды проявления коррупции в современном российском обществе [Текст] / Э.З. Идрисов // Вестник Пятигорского государственного лингвистического университета. – 2012. – №.4. – С. 89-95.
78. Идрисов, Э.З. Коррупция как глобальная проблема современности [Текст] / Э.З. Идрисов. – Армавир, 2011. – С.45-50.
79. Идрисов, Э.З. Коррупция как предмет научного анализа [Текст] / Э.З. Идрисов // Материалы региональной научной конференции «
Укрепление гражданской инициативы в противодействии коррупции:
единство общества и власти: – Краснодар, 2011. – С.25-36.
80. Идрисов, Э.З. Исторические аспекты коррупции в России: модели отношения бизнеса, общества и государства [Текст] / Э.З. Идрисов // Региональные политические исследования. – №3. – 2010. – С. 207-211.
81. Идрисов, Э.З. Влияние коррупции на политические процессы в современной России [Текст] / Э.З. Идрисов // Региональные политические исследования. – №4. – 2011. – С.133-142.
82. Идрисов, Э.З. Теневая политика и теневая экономика как совокупность альтернативных институциональных отношений в политическом процессе [Текст] / Э.З. Идрисов // Современность:
«ПЕРЕЯШКИН АЛЕКСАНДР ВЛАДИСЛАВОВИЧ РЕЛИГИОЗНЫЙ ФАКТОР В СОВРЕМЕННОЙ МИРОВОЙ ПОЛИТИКЕ Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук по специальности 23.00.04 Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития. Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Г.В. Косов Пятигорск – 2015 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. 3 ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ...»
«Степаненко Антон Владимирович ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук, профессор ЗАДОХИН А.Г. Москва СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. Концептуальные...»
«Ефремова Ольга Николаевна ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИИ ЭТНОТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ (НА ПРИМЕРЕ ЮГОСЛАВСКОГО КРИЗИСА) Специальность: 23.00.04 политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор ЗАКАУРЦЕВА Т.А....»
«БОГУЦКА Моника Традиционное и человеческое измерения национальной безопасности: сравнительный анализ концептуальных моделей Польши и России Специальность: 23.00.04 – «Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития» Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук Научный руководитель: д.ф.н., профессор...»
«Погребняков Павел Викторович ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ ТИПОЛОГИЯ В РАЗРАБОТКЕ И ОЦЕНКЕ СТРАТЕГИЙ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Специальность 25.00.24 – Экономическая, социальная, политическая и рекреационная география ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата...»
«УДК 911.375.634 (73) ТЕМИРГАЛЕЕВ Ренат Фаритович ТРАНСФОРМАЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ ГОРОДСКИХ АГЛОМЕРАЦИЙ США В 1990–2010 ГГ. Специальность 25.00.24 – Экономическая, социальная, политическая и рекреационная география Диссертация на соискание ученой степени кандидата географических наук Научный руководитель: д.г.н., профессор Л.В. Смирнягин Москва – 201 Содержание Введение Глава 1....»
«САМАРКИНА НИНА СЕРГЕЕВНА ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО РЫНКА ВООРУЖЕНИЙ Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель к. и. н., доцент ПАВЛЕНКО Ольга Вячеславовна Москва ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1....»
«ДУБОВИК Василий Олегович Оценка транспортной доступности городов на примере стран Южной Америки Специальность: 25.00.24 – Экономическая, социальная, политическая и рекреационная география Диссертация на соискание ученой степени кандидата географических наук Научный руководитель: доктор географических наук, ведущий научный сотрудник С.А. Тархов Москва – 201 Содержание Введение Глава 1. Методы...»
«Кротов Иван Иванович РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ОСНОВЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗОВ (НА ПРИМЕРЕ РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ) Специальность 25.00.24 – Экономическая, социальная, политическая и рекреационная география Диссертация на соискание ученой степени кандидата географических наук Научный руководитель: доктор географических наук, профессор М.Д. Шарыгин Пермь – 201...»
« отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Ильин Илья Вячеславович МОСКВА – Содержание Введение...»
«Сафаров Лохути Шарифович Роль политических партий в становлении и развитии парламентаризма в Таджикистане: проблемы и перспективы Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии (политические науки) Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат философских наук, профессор Мухабатов А. Душанбе –20 Содержание Введение.. 3 ГЛАВА 1....»
«ДРОБОТЕНКО ОЛЕГ НИКОЛАЕВИЧ ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ: ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук Научный руководитель – кандидат политических наук, доцент В.Е. Мишин Пятигорск – 20 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. ГЛАВА I....»
«НЕВЕРОВ КИРИЛЛ АЛЕКСЕЕВИЧ «ЛЕВЫЙ ПОВОРОТ» В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ НА КОНТИНЕНТЕ Специальность 23.00.04 Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель доктор философских наук, профессор Мутагиров Джамал Зейнутдинович Санкт-Петербург СОДЕРЖАНИЕ Введение Глава...»
«Варакин Александр Александрович СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОГРАНИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ СНГ Специальность 23.00.04 – «Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития» Диссертация на соискание ученой...»
«УМАРОВ ДЖАМБУЛАТ ВАХИДОВИЧ ИНОСТРАННЫЕ КАНАЛЫ ВЛИЯНИЯ НА ПРОЯВЛЕНИЕ ТЕРРОРИЗМА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА) Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук по специальности 23.00.04 Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Панин В.Н. Пятигорск 20 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ...»
«УДК 911.3:316 КАРЛОВА Елена Васильевна ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИДЕНТИЧНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ РОССИИ Специальность: 25.00.24 – Экономическая, социальная, политическая и рекреационная география ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата географических наук Научный руководитель: доктор географических наук, профессор А.И. Алексеев Москва – 2015 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ...»
«ВАСИЛЬЕВ Евсей Владимирович ЭВОЛЮЦИЯ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ БЕЛОРУССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель д. ю. н., профессор ХРИСТОФОРОВ Василий Степанович Москва ОГЛАВЛЕНИЕ Введение...»
«Толстухина Анастасия Юрьевна СОВРЕМЕННАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ВЕЛИКОБРИТАНИИ В ОТНОШЕНИИ СОДРУЖЕСТВА НАЦИЙ (ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ) Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор Володин А. Г. Москва СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. Выявление...»
Мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.